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重磅!美歐宣布對俄SWIFT制裁,這枚“金融核彈”威力有多大?影響幾何?

2022.02.28
當地時間26日深夜,北京時間27日清晨,美國、英國、歐洲和加拿大發表聯合聲明,宣布對俄羅斯的最新制裁措施,內容包括:禁止俄羅斯部分銀行使用“環球銀行金融電信協會”支付系統,限制俄羅斯央行的國際儲備——這些制裁措施將在未來幾天實施。

歐盟委員會主席馮·德萊恩稱,把俄羅斯銀行從國際金融系統中隔離出來,將阻止它們在全球范圍內進行大部分金融交易,從而有效地阻止俄羅斯的進出口。  

烏克蘭總統:俄羅斯被移除SWIFT將損失數十億美元

當地時間26日晚,烏克蘭總統澤連斯基再次發布視頻講話,他表示,烏克蘭已成功說服“所有歐洲國家”加強對俄羅斯的制裁,將俄羅斯從SWIFT“環球銀行金融電信協會”這一主要國際支付處理系統中移除,這對俄羅斯來說意味著難以估量的損失。
烏克蘭總統 澤連斯基:我們的外交官夜以繼日地努力,讓所有歐洲國家達成一項強有力且公平的決定,切斷俄羅斯與國際銀行間的網絡聯系,我們也取得了重要的勝利,這對俄羅斯來說是數十億美元的損失。
不同國家銀行間跨境轉賬 幾乎都需要SWIFT支付系統
目前“環球銀行金融電信協會”是全球最安全、最便捷和最重要的跨境支付系統,全世界幾乎所有的重要金融機構都是該系統的成員。一般來說,不同國家的銀行之間進行跨境轉賬都需要通過“環球銀行金融電信協會”支付系統,因此該系統也在實質上控制了大多數的國際貿易。如果被移除出這一系統,就無法用美元進行結算,只能用本國貨幣,或者是和其他簽訂了貨幣互換的國家進行貿易。
從SWIFT系統中移除 被稱為丟向俄羅斯的“金融核彈”
“環球銀行金融電信協會”系統擁有約1.1萬成員,其中包括近300家俄羅斯銀行。如果這些俄羅斯銀行被移除出這一系統,占俄羅斯財政總收入40%以上的石油和天然氣出口收益將被切斷,其經濟會立即受到重大影響,包括本國貨幣大幅波動,以及大量資本的外逃。因此將俄羅斯從“環球銀行金融電信協會”系統中移除也被稱為丟向俄羅斯的“金融核彈”。 

2012年,美國聯合歐洲升級對伊朗的金融制裁,并將伊朗4家重要銀行從“環球銀行金融電信協會”系統中剔除,導致伊朗損失了近一半的石油出口收入。 

★ 影響到底有多大 ★

就歐美部分國家發表聲明稱,將俄羅斯部分銀行排除出環球銀行金融電信協會SWIFT之外,究竟會產生多大影響?CNBC葉文多進行了分析。

德國政府消息稱主要針對已遭制裁的俄銀行

從最新公布的信息來看,歐美國家打算將“部分”俄羅斯銀行排除出SWIFT,這個“部分”到底是多少銀行,是哪些銀行,目前還尚不清楚。據德國政府的一名發言人稱,這一次主要針對的是已經遭到制裁的俄羅斯銀行,但如有必要將擴大至更多其它俄羅斯銀行。

SWIFT發表聲明稱準備按照法律指示遵守

一份來自于SWIFT的聲明稱,他們正在與歐洲當局接觸,以了解將受到新措施約束的實體的詳細信息,并正準備按照法律指示遵守。

俄羅斯八成國際貿易通過SWIFT結算

根據俄羅斯SWIFT協會的信息,總計有約300家俄羅斯金融機構,包括已經受到制裁的金融機構使用SWIFT,他們處理該國80%以上的國際結算。因為現在還有不少細節沒有完全清晰,所以還很難估算影響到底會有多大,不過,在2014年,西方國家威脅說要將俄羅斯剔除出SWIFT時,俄羅斯前財政部長庫德林曾經做過估算,稱此舉可能使得俄羅斯GDP一年減少5%。

俄羅斯國際貿易占GDP達46.6%

在去年,俄羅斯的國際貿易占GDP的比重達到46.6%,在出口方面,能源是最重要的構成部分。根據俄羅斯央行公布的數據,俄羅斯2021年的出口總額為4898億美元,其中原油占到1102億美元,石油相關產品687億美元,管道天然氣542億美元,液化天然氣76億美元。也就是說能源合計占到俄羅斯出口的差不多一半。

俄羅斯不斷提高國內結算系統比例

自2014年俄羅斯因克里米亞問題受到制裁以來,就不斷提高了對于國內結算系統的依賴,并擴大與美元之外的其它外匯結算的渠道。而烏克蘭早就呼吁將俄羅斯從SWIFT中剔除,但歐美國家此前并沒有采取這一方式,美國總統拜登日前對此解釋稱,這主要是因為,其一,已經采取的其他金融制裁手段可以產生與將俄羅斯剔除出SWIFT相等,甚至更大的效果,二是,歐洲國家不愿意采用這一方案。

從這兩個原因反過來推,我們對于現在歐美國家將部分俄羅斯銀行從SWIFT中剔除,也需要提出兩個問題:

一、此舉到底會對俄羅斯帶來多少“新的”危害;

二、對于歐美國家又會帶來多大的負面影響。

相比于美國來說,歐洲國家與俄羅斯的貿易捆綁更深,一些歐洲銀行對俄羅斯的風險敞口也比較高,所以,此前有不少專家稱,通過SWIFT制裁俄羅斯是很難的,同時也會給很多歐洲銀行帶來傷害。而一旦俄羅斯的能源貿易受到影響,可能進一步上漲的能源價格又會對歐美經濟,乃至世界經濟復蘇帶來什么負面影響,還要小心掂量。

俄羅斯的反擊下,SWIFT還是“金融核按鈕”嗎?

到2014年,包括俄央行在內的大多數金融機構都已接入SWIFT系統,與SWIFT系統建立了密切的聯系。在經歷了“SWIFT制裁”事件的痛苦后,俄羅斯人不得不仔細思考如何移出這把懸在頭頂的“達摩克里斯之劍”。

2015年,俄羅斯國際支付系統發行了第一批符合俄羅斯本國支付系統標準的銀行卡“米爾卡”。隨后,俄羅斯迅速建立了自己的支付系統(МИР) 和金融信息交換系統(СПФС) ,從根本上奠定了俄羅斯去美元化的金融基礎設施基礎。

事實上,如今SWIFT可能只是一個消息傳遞系統,有它,結算會方便很多,但沒有它,交易是也是可能的,只不過稍顯笨拙。

注:本文綜合央視財經整理發布



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